成為守護的堅韌力量 合作社本土農糧新挑戰
2025-10-13・社內大小事
文字／于有慧 攝影／王永村 圖片來源／ Freepik、企畫部
10月16日是聯合國世界糧食日，糧食的生產與消費從來不只是農業問題，更牽動國際貿易、國家安全與氣候挑戰。當全球政經局勢與氣候變遷加劇了糧食供應風險時，高度依賴進口的台灣，又該如何確保餐桌上糧食的穩定？本期專題特別邀請主婦聯盟合作社理事主席彭桂枝分享，合作社多年來推動本土農糧的努力與反思。
國際壓力下的糧食隱憂
根據農業部統計，台灣2023年糧食自給率僅有30.3%。小麥幾乎全仰賴進口， 飼料玉米進口率93.5%，大豆進口率也超過95.5%。這意味著我們日常生活從吐司、牛奶、肉品到豆漿，背後都與國際供應鏈有連動關係。今（2025）年四月，美國對全球各國祭出「對等關稅」政策，九月中傳來台灣採購團承諾，未來四年將自美國購入超過 100億美元的黃豆、飼料玉米、小麥與牛肉，這些過去台灣已高度依賴進口的食物，未來進口量比起過往還要再增加 25%。美國農產品將更大規模進入台灣市場，本土農業恐怕將會面臨更嚴峻的價格競爭壓力。
「我們不能只把問題交給農民，而是要讓更多人理解共同購買支持本土農糧的意義。」桂枝主席直言，對等關稅的影響，表面上看是進出口價格調整，實際上牽動整體農業發展的方向。「農業不是單純的產業，它是糧食安全的根基。」當消費市場被便宜進口品占據，本土農糧失去競爭力，得不到消費者支持，農民將被迫縮小耕作或退出產業；全球供應鏈若因戰爭、氣候災害或貿易壁壘受阻，依賴進口的台灣更將首當其衝，受到威脅。
對台灣而言，農業弱化的代價不只糧食短缺，更可能衝擊糧食安全、造成飲食文化斷層、削弱社會韌性。
強化本土農業技術 協助農友並肩作戰
如何減少進口依賴？答案從來不是只在糧食生產端，更涉及農業技術改良、消費者選擇與政策的支持。合作社多年來努力在供應端支持本土糧食，例如積極與農友合作推廣台灣小麥、大豆、紅藜、紅薏仁、紅豆、綠豆⋯⋯等雜糧，也與學術單位合作，協助農友改善技術，轉種或輪種更能因應氣候變遷的品種。
不只鼓勵種植，合作社也為這些本土農糧找出路，致力研發加工食品。像是開發本土小麥烘培食物，因本土小麥筋性不足，合作社與加工者必須不斷嘗試，從比例調整到加工技術，才終於開發出社員喜歡的麵條與烘焙產品。「支持不只是種的支持，也包括吃完的支持。」合作社努力協助生產者，讓台灣小麥也能進入社員的日常飲食。
除了雜糧，合作社也嘗試在飼料上尋求突破。例如研發非基改飼料，也正與農友討論如何把榨油渣、豆渣等農業副產物轉化為飼料，減少畜牧業對進口飼料的依賴。這些過程充滿挑戰，需要有穩定、堅定的共購力，才能讓農友勇敢嘗試與挑戰。
推動食農教育與本土物產、飲食文化連結
合作社清楚知道，供應端的努力若沒有消費端的理解，再好的作物也難以持續。合作社與一般通路最大的不同，在於食農教育上的投入。例如今年竹社解說員培力舉辦「吃米」課程，讓社員輪流體驗不同品系的米。透過課程對產品有全盤認識，在課程結束後，不少學員更是立刻下單，把學習成果轉化成利用支持。支持本土農糧，也是為守護食物背後代表的文化。桂枝主席提到，過去市場上常見的鹽蠶豆，如今幾乎消失，這不僅是農產結構改變，更是文化記憶的流失。保留食物的文化，支持食物多樣化攝取，這就是為什麼合作社架上的稻米產品多達十五個種類，小米也有來自不同產地的不同品系。透過吃，理解不同食材的特性、口感、用途，以及傳統文化的記憶與傳承。又例如每年梅子季，社員會參與手作加工，把農友的梅子做成果乾或蜜餞。這不僅增加了利用率，也讓社員更能體會食物的季節性。
「食物若沒有進入餐桌，文化就不會被傳承。」而對孩子們，合作社「我是生活者」的小小站長、小小廚神體驗活動，融入食育精神，頗受歡迎；在校園推動綠繪本，並與友善組織，像科教館、社大及各校園，推動食農教育課程。孩子們親手觸摸台灣大豆、薏仁、蕎麥、小米、藜麥，學習作物如何在土地上生長，理解不同飲食文化的意涵。
緊握消費選擇權 站在糧食守護最前線
在自由貿易的壓力下，消費者的知情權顯得格外重要。合作社多年來倡議「產地標示」與支持「非基改」食物，讓消費者能做出清楚選擇。桂枝主席指出，若未來因國際談判要求，台灣不能標示「來自美國」，那麼合作社會反向推動「台灣產地標示」。這不只是資訊透明，更是守住食物文化的底線。「消費者每一次的購買，都是在為土地投票。」若大量食物都掌握在跨國企業手裡，食物主權就會集中在少數資本家手中，消費者與農友的連結將被切斷。合作社的存在，是為了守住這條關鍵的連帶。透過合作社共同購買，社員能看見價格背後的結構：食物由誰生產、如何生產、為何定價。消費者理解這些資訊後，購買行為將不再只是比價，而是對農業與文化的共同支持與承諾。
氣候變遷下 堅守農友與糧食的未來
氣候變遷帶來更多不確定性。近年來，農友越來越常面臨颱風、乾旱與海水倒灌的挑戰。合作社與學術單位合作，提升農友的栽培技術，同時支持作物結構調整。例如，宜蘭農友陳晉恭因氣候因素改種瑩雪香米，合作社便協助推廣，讓社員理解並接受這樣的轉型。這不僅提供消費者多樣化的選擇，也讓農友的嘗試有市場支撐。
合作社與農友建立的「在地網絡」，雖然規模不大，但在危機時能展現出韌性。桂枝主席強調，依賴進口不是長久之計，因為當全球也遭遇糧食危機時，沒有人會願意出口。與農友站在同一陣線，共同面對外來威脅，才是確保糧食的最佳保障。
從世界糧食日 看見台灣的選擇
世界糧食日提醒我們，糧食安全需要全民參與。對台灣而言，守護農業，就是守護文化與未來。根據統計，台灣家庭平均每人每月約花費一萬元左右購買食材，若其中有一成能用來支持本土糧食，就足以讓許多農友延續耕作、繼續嘗試永續方法。桂枝主席說：「不要只讓食物成為價格的比較，而是要用消費力撐起農業力、文化力；合作社的共購，是一種行動的力量。」食物不只是為了溫飽，它連結著土地、氣候、文化與社會。合作社多年努力，把社員的餐桌和農友的田地連繫起來，讓糧食安全不再只是抽象的政策口號，而是日常生活中可見的行動。在對等關稅的壓力下，這份堅持顯得更加珍貴。
（首圖圖說：守護本土農糧，發動台灣真「食」力。（圖片來源／Freepik））
