共創幸福平台— 從彭婉如文教基金會,談地區營運願景

2012-09-01・社內大小事

文/陳來紅

編按:彭婉如文教基金會從女性角度出發,看見照顧服務的需求,這些年來他們一直朝著目標前進,希望將台灣打造為一個善待女人與小孩的安全島,並逐步實踐照顧福利社區化的理念。未來,在地區營運這條路上,我們可以思考如何一起協力,落實「平價、普及、高品質」的照顧服務!

彭婉如文教基金會的推動成果

彭婉如文教基金會自一九九七年開始,推動「社區治安」及「社區照顧福利服務互助系統」。在六十三位工作人員與眾多社區媽媽的參與及努力之下,完成了以下成果:

社區治安

自一九九七年開始推動社區治安。九年來(至二○○六年止)在全國六十六個社區及一百二十個國中、小學區整治了一千○五十七個治安死角;建立七十一個學童上下學安全路線;推廣了一萬六千二百四十一家安全愛心站。二○○五年在天母開始協助社區家長成立常設組織「學區安全聯盟」,推動社區治安工作。未來期望推廣到全台灣各個社區,共同打造婦幼安全島。

社區保母

一九九九年開始推動社區保母支持系統,截至二○○六年為止,彭婉如基金會共培訓近四千五百名婦女;二○○二年起承接內政部兒童局保母支持系統,二○○六年度輔導六百多位保母就業,照顧一千六百四十三名受托兒,並提供到府保母及坐月子方案,服務三百八十二個家庭,共造福兩千多個家庭。

社區自治幼兒園

九二一地震發生之後,彭婉如基金會考量災區居民的需求,結合課後照顧方案,優先在台中縣東勢鎮國小課後照顧班、新社鄉東興國小課後照顧班收托幼兒,並在霧峰鄉的花東新村、新希望村、大愛新村等處組合屋成立三所自治幼兒園。自治幼兒園已於二○○二年六月底以前,隨著組合屋之拆除計畫先後結束,完成階段性任務,彭婉如基金會的願景是讓平價的自治幼兒園普及到各縣市,造福所有幼童。二○○六年在高雄縣設立五甲社區自治幼兒園,繼續推動社區自治幼兒園的理想。(註一)

國小學童課後照顧

讓國小學童在下課之後,可以留在寬敞、安全的校園,得到「社區大家庭」式的良善照顧與課業輔導,以支持雙薪家庭的父母安心工作。截至二○○五年為止,彭婉如基金會共培訓三千六百多名合格課後照顧人員。以二○○四年下學期為例,基金會有三百五十多位課後照顧老師,在全國五十六所小學照顧了四千多名的小朋友。

社區兒少心理衛生暨諮商輔導支持系統

彭婉如基金會於二○○○至二○○五年期間的課後照顧系統,由心理輔導專業者設計主題,藉由一些遊戲或方法幫助成長遭遇困難的孩子平安成長,提供個案輔導與轉介服務。心理衛生組更致力幫助進入「社區照顧福利服務互助系統」的婦女們,在工作與家庭中取得更好的平衡與心理調適,以因應可能面臨的挫折與壓力。

家事管理

為了徹底解決雙薪家庭在育兒、家務料理的需求,二○○○年起,彭婉如基金會在全國共培訓合格四千五百多名家管員。二○○六年輔導一千七百九十名家管員,服務了五千七百三十一個家庭。五年多來累計服務了一萬四千個家庭。

居家陪伴及居家照顧

因應高齡化社會來臨,彭婉如基金會於二○○二年三月開始培訓合格照顧服務員投入照顧工作,擴大辦理社區居家服務支持系統,致力於提供「平價、普及、高品質」的照顧服務,讓一般家庭均享受得起。發展居家陪伴服務,提供更多元並符合社會需求的照顧服務。累計至二○○六年為止,共培訓一千多名合格照顧服務員投入居家照顧工作。
社區照顧福利服務互助系統的保母、課後照顧、家事管理、居家照顧方案歷年人數累計統計表:


年度  1997年 1998年 1999年 2000年 2001年
培訓人數   158 228 1,872 3,677 6,889
就業人數   58 64 483 1,966 2,180
受服務數   -- 644 1,390 4,832 8,473
年度  2002年  2003年 2004年 2005年 2006年
培訓人數  9,259  10,568  12,837  14,236 --
就業人數  2,400  2,580 2,985  3,758 4,363
受服務數  9,739  10,806  14,237  18,153  22,807


我們應更積極匯集力量

彭婉如基金會因應高齡化社會來臨,為了讓更多一般家庭均享受得起的「平價、普及、高品質」的照顧服務,十年間努力往返北歐各國,研議出在台灣的推動模式,先在全國各地持續推動。
為了促使這樣的福祉更為普及,我們應積極集結婦運領袖力量,催生國家普及式的照顧福利政策!親愛的社員,我們眾多的社員家庭,該如何一起來共同研議,如何說明與轉介「平價、普及、高品質」的照顧服務,以落實在我們生活的地區?如何讓更多需要就業的婦女擁有育成機會呢?這是我們合作社的地區營運所能做的事嗎?(作者:曾參與過主婦聯盟基金會「治安死角專線」與彭婉如基金會的發起與籌備,並擔任921南投縣婦團所設安置工作站負責人)
註一:相關報導詳見綠主張第81、84期。
註二:本文內容多數取材自彭婉如基金會的網站www.pwr.org.tw/service0-1.html
統計資料僅至二○○六年止。

彭婉如文教基金會的誕生

1996.11.30
彭婉如遇難,主婦聯盟基金會迅速成立「掃除治安死角」專線,以及彭婉如基金專戶。後來在彭婉如告別式上,當年的李美玲董事長與民進黨許信良主席,將兩個組織的專戶捐款,由婦運領袖李元貞一起交給彭婉如的丈夫洪萬生,所有婦女團體積極參與了彭婉如文教基金會的籌備。
1996.12.21
「女權火照夜路」大遊行,三十五個全國婦女團體催生了行政院「婦女權益促進委員會」,如今轉型為新制的行政院「性別平等會」。
1997.01.14
彭婉如文教基金會的籌備期間,舉辦「媽媽治城公聽會」,提議將各社區婦女的人身安全居住環境、經費配置等需求,反映至縣市政府成為警力政策並在各社區召開「社區婦女治安會議」。
1997.05.01
財團法人彭婉如文教基金會正式成立。
1997.05.20
社區治安方案起跑。

原刊登於2012年09月108期《綠主張》月刊。


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