台灣首支rPET瓶裝茶飲發表 彭啓明：政府需加速減塑步調

2025-05-21・社內大小事

文字／企畫部　攝影／王永村、企畫部

為倡議rPET在食品容器安全應用的政策支撐與產業轉型，主婦聯盟生活消費合作社，偕同主婦聯盟環境保護基金會舉辦「循環瓶器的生活提案」記者會，與「瓶到瓶的最後一哩路」論壇，邀請環境部部長彭啓明、資源循環署署長賴瑩瑩、衛福部食藥署技正周珮如、塑膠工業技術發展中心組長李宇立與各界代表，共同探討台灣rPET制度的挑戰與可能。

民間率先實踐 減塑與循環並進

主婦聯盟合作社理事主席彭桂枝表示，合作社32年來從再生衛生紙、珍食再現、減塑包裝到今日推出「綠主張紅烏龍茶」，始終以消費行動實踐永續理念。「消費者不是被動，而是改變產業的主角。每一次選擇、每一份堅持，都是推動產業前進、讓永續成為日常的關鍵力量。」

2022年食藥署通過新法規，允許rPET可再做食品容器，這款全新上市的紅烏龍茶飲瓶身添加30%食品級rPET，採輕量瓶、易撕標籤設計，內容物為無香料添加的台東紅烏龍，從內容到包材皆體現減塑與綠色設計原則。

台灣高回收率仍陷「假循環」？

目前台灣每年生產逾五十億支寶特瓶，雖有高達95%的回收率，但多數回收料被降級為衣物、建材等用途，最終難逃丟棄命運。與會者一致認為，若能推動「瓶到瓶」的高值循環，rPET可實現三至五次的封閉式循環，實質減少新塑膠使用與碳排放。

主婦聯盟環境保護基金會董事長林玉珮指出，rPET安全、合規地應用於食品容器，是推動減塑與循環經濟的關鍵路徑。歐盟規定自2025年起，PET飲料瓶需至少含有25%rPET；2030年起，所有塑膠飲料瓶提高至30%再生塑膠含量。台灣rPET製造技術不缺，缺的是政府再推一把，儘速制定目標與期程，並同步建構六大制度配套，包括「綠色設計指引」、「再生料溯源制度」、「產品標示及回收分級」、「第三方驗證機制」與「資訊公開平台」與「差別化費率誘因」等，全面建立rPET產品從設計、生產到流通、回收的全生命週期治理機制。她強調：「rPET政策不能只做回收，應納入3R整合戰略，同步推動源頭減量及重複使用，才不會流於假循環，成為推動責任生產與消費的關鍵驅動力。」

政府部會回應：支持目標管理與產業轉型

環境部彭啟明部長致詞時表示，政府現行資源循環政策「鼓勵」業者推動綠色容器，再生料添加25%，2030年會以30%為目標。主婦聯盟率先推出30%rPET添加茶飲，業界第一，值得鼓勵。環境部預訂下院期將「資源循環推動法」送立法院審議，綠色設計奬勵相關配套都會包括在內。未來會持續推動資源回收，加強內循環及綠色台灣品牌。法規體系建立，提高經濟誘因，也鼓勵公私協力，推動綠色投資、綠色採購。呼籲國人改變使用慣性，消費者、業者、政府一起努力。

彭啟明部長出席台灣首支rPET茶飲發，政府步調仍需加速。（攝影／王永村）

資源循環署署長賴瑩瑩表示，資源循環推動，雙法併進。做法是先自願後強制，未來會在法中規範及引導。立法推動方向包括：訂定綠色設計原則、推動源頭減塑、延長產品使用壽命、綠色消費訊息揭示，推綠色護照等。也將推動循環採購：包括循環產品與服務各面向。六月五日成立循環再設計中心，推廣循環產品、訊息交流、創新培力，減少一次性塑膠、如何建立循環產品的誘因？政府會持續鼓勵綠色設計，鼓勵再生料添加，建立再生商品審查制度，食品級與工業級分開。加強回收，不只容器，未來也會擴及袋膜類，鼓勵單一材質，擴大回收項目；科技業包材分離技術創新；未來也會更完善賣場包膜回收。

衛福部食藥署技正周珮如表示，食品級rPET安全性已有明確檢驗標準與製程把關，並呼籲未來食品標示應朝向與綠色設計兼容，並進行標籤規範的滾動修正，以同時回應消費者知情權與環保需求。針對再生塑料再製產品，目前只接受PET，其他質材尚未開放申請。衛福部把關原則包含：廢塑膠來源必須是「食品」容器具、須提供再製製程資料、去污測試、挑戰性測性，參考美國、歐盟的殘留值標準，及安全性評估報告，包括耐熱溫度標示、其他國家是否能使用等。另有關綠色設計內容能否以QR code取代標籤？目前仍不行，未來會研議。

從產品到制度 rPET需全方位政策配套

塑膠工業中心組長李宇立指出，歐盟規範主要在回收、再生含量、最小化、重複使用、標示（讓消費者可明確選擇）等各面向，各國在材料添加都有長足成長。未來推動回收材料認證制度建立極為重要，建議仿效美國FDA、OFAS、歐盟EFSA再生塑料法規架構的重要做法。

李宇立組長指出：再生塑料成本較高，部分原因在於要通過各種驗證，若要添加到產品，會拉高成本，需要後續努力。建議建立「再生國家隊」，集中國內再生料，資訊透明，建立國內使用再生料信心。

瓶到瓶的最後一哩路，需要你我同行